一、規(guī)劃背景與意義
“十五五”時期（2026—2030年）是涼山州邁向高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。根據(jù)涼山州政府常務(wù)會議和州委常委會會議精神，全州正圍繞 “四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興” 發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦 資源能源、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游“三篇大文章” 和 工業(yè)強州、農(nóng)業(yè)強州、文旅強州“三大強州戰(zhàn)略” ，系統(tǒng)謀劃“十五五”發(fā)展藍圖。企事業(yè)單位需緊扣州級規(guī)劃導(dǎo)向，科學(xué)編制自身規(guī)劃，更好服務(wù)全州發(fā)展大局。三顧咨詢編制的涼山州企事業(yè)單位十五五規(guī)劃編制方向指導(dǎo)建議如下。
二、指導(dǎo)思想與基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央、省、州系列全會精神，立足涼山 “全省高質(zhì)量發(fā)展新興增長極” 定位，以 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深度融入 “十大產(chǎn)業(yè)鏈” 建圈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、融合化發(fā)展。
（二）基本原則
1.戰(zhàn)略對齊原則：企事業(yè)單位規(guī)劃需與州“十五五”規(guī)劃綱要、重點專項規(guī)劃（如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源交通、公共服務(wù)等）保持目標同向、任務(wù)同步。
2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：突出科技研發(fā)投入（全州R&D投入目標3.5億元）、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（如釩鈦稀土新材料、清潔能源儲能技術(shù)）和企業(yè)主體培育（高新技術(shù)企業(yè)突破100家）。
3.綠色低碳原則：落實“碳達峰十大行動”，參與近零碳園區(qū)創(chuàng)建，推動節(jié)能降耗和資源循環(huán)利用。
4.開放協(xié)同原則：深化甬涼協(xié)作、融入“瀾湄經(jīng)濟圈”，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商和區(qū)域合作。
三、重點產(chǎn)業(yè)方向與企事業(yè)行動指南
基于涼山州“十五五”政策導(dǎo)向，企事業(yè)單位需聚焦以下領(lǐng)域謀篇布局：
表：涼山州“十五五”重點產(chǎn)業(yè)與企事業(yè)規(guī)劃對接要點
四、規(guī)劃編制關(guān)鍵行動建議
1.強化科技創(chuàng)新能力
·企業(yè)需增加研發(fā)投入，參與“釩基稀土化工新材料”“航空航天低空經(jīng)濟”等州級重大科技專項。
·高校和科研院所應(yīng)深化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化試點，推動“產(chǎn)學(xué)研用”一體化。
2.深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同
·龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動中小企業(yè)融入“十條產(chǎn)業(yè)鏈”。
·農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶構(gòu)建“利益聯(lián)結(jié)機制”，提升村集體資產(chǎn)盤活利用率（目標90%以上）。
3.對接區(qū)域戰(zhàn)略布局
·西昌地區(qū)單位需對接“強州府計劃”，參與千億縣建設(shè)、安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。
·欠發(fā)達縣域單位搶抓托底性幫扶政策，發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)、特色種養(yǎng)等造血產(chǎn)業(yè)。
4.優(yōu)化營商環(huán)境響應(yīng)
·企業(yè)需關(guān)注《涼山州優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定》，利用“企業(yè)訴求直通車”機制破解發(fā)展瓶頸。
·公共服務(wù)單位應(yīng)深化“放管服”改革，推廣“高效辦成一件事”服務(wù)模式。
五、保障措施與實施要求
組織保障：建立“一把手”負責的規(guī)劃專班，對標州級“鏈長制”實行“一鏈一方案”。
動態(tài)評估：參照州政府重點任務(wù)季度報送機制，定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)測。
風險防控：重點防范安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、債務(wù)金融等領(lǐng)域風險，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
六、結(jié)語
涼山州“十五五”規(guī)劃以 “特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造” 和 “新質(zhì)生產(chǎn)力培育” 為核心主線，企事業(yè)單位需立足資源稟賦，精準定位自身在全州產(chǎn)業(yè)鏈中的角色，通過科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，共同助推涼山建成全省新興增長極。
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《三顧案例&部分客戶》
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【人力資源】愛眾綜合能源、愛眾能源工程、遂寧發(fā)展水務(wù)、遂寧發(fā)展投資、光良白酒、新斯頓制藥、新疆金和集團、森普管材、科理特智能科技、九州慧圖、錦江綠道、揚程建設(shè)、中國海油、中國石油、華西集團、高辰建筑、文質(zhì)周末、四川城建、中商國創(chuàng)、中德綠建、源和森客、高辰建筑、福瑞居、浩洲實業(yè)、興科銳、百仕達裝飾；
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【專項報告】東游硒蕩、中晶環(huán)能、雅麗興科技、野馬汽車、張飛啤酒、成都電視臺、鴻湖州際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、頂火房車、錦思文化、塔山茶葉、文漢物流、新加披伊頓幼兒園、新疆金遠惠、瑞吉和豐商貿(mào)、巴蜀物流、都江堰伊斯蘭文化博物館、貴州雅立包裝、川信門窗；
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